吉林工商学院理论学习资料
2024年 第6期
党委宣传部 2024 年 06 月 20 日
目录
1.习近平：全面深化改革开放 为中国式现代化持续注入强劲动力.............1
2.习近平：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点...............15
3.明体达用 体用贯通 深刻把握习近平文化思想的科学体系.................21
4.从“六个必须坚持”深刻把握习近平文化思想........28
5.坚持和巩固党的文化领导权.......................35
全面深化改革开放
为中国式现代化持续注入强劲动力
习近平
一
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。我们现在的关键一招还是改革开放。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。现在，推进改革矛盾多、难度大，但不改不行。我们要拿出勇气，坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍、又勇于突破利益固化的藩篱，做到改革不停顿、开放不止步。
（2012 年 12 月 7 日至 11 日在广东考察工作时的讲话）
二
改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。方向决定道路，道路决定命运。我国改革开放之所以能取得巨大成功，关键是我们把党的基本路线作为党和国家的生命线，始终坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。改革开放必须勇于解放思想，但解放思想是有方向、有立场、有原则的，因而改革开放也是有方向、有立场、有原则的。有的人把改革开放定义为往西方“普世价值”、西方政治制度的方向改，否则就是不改革开放。这是曲解我们的改革开放。不能笼统地说中国改革在某个方面滞后。在某些方面、某个时期，快一点、慢一点是有的，但总体上不存在中国改革哪些方面改了，哪些方面没有改。问题的实质是改什么、不改什么，有些不能改的，再过多长时间也是不改。我们不能邯郸学步。世界在发展，社会在进步，不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。我们要坚持四项基本原则这个立国之本，既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，排除各种干扰，坚定不移走中国特色社会主义道路。
（2012 年 12 月 31 日在十八届中央政治局第二次集体学习时的讲话）
三
坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。邓小平同志在 1992 年提出，再有 30 年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。这次全会在邓小平同志战略思想的基础上，提出要推进国家治理体系和治理能力现代化。这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。我们之所以决定这次三中全会研究全面深化改革问题，不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革，就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的。
（2013 年 11 月 12 日在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话）
四
人民是历史的创造者，是我们的力量源泉。改革开放之所以得到广大人民群众衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于我们一开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。全会决定归纳了改革开放积累的宝贵经验，其中很重要的一条就是强调必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。我们要贯彻党的群众路线，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。
推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。汉代王符说： “大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”就是说，大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。中国要飞得高、跑得快，就得依靠 13 亿人民的力量。在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？提高改革决策的科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。
（2013 年 11 月 12 日在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话）
五
坚持和发展中国特色社会主义，必须不断适应社会生产力发展调整生产关系，不断适应经济基础发展完善上层建筑。改革开放 35 年来，我国经济社会发展取得了重大成就，根本原因就是我们通过不断调整生产关系激发了社会生产力发展活力，通过不断完善上层建筑适应了经济基础发展要求。我们进行经济体制改革，进行政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，都是出于这个目的。我们提出进行全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。社会基本矛盾总是不断发展的，所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。我讲过，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，改革开放只有进行时、没有完成时。这是历史唯物主义态度。
（2013 年 12 月 3 日在十八届中央政治局第十一次集体学习时的讲话）
六
我们在考虑这次三中全会议题时，就提出要制定一个全面深化改革的方案，而不是只讲经济体制改革，或者只讲经济体制和社会体制改革。这样考虑，是因为要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。只有既解决好生产关系中不适应的问题，又解决好上层建筑中不适应的问题，这样才能产生综合效应。
同时，我们也突出强调了要以经济建设为中心、发挥经济体制改革牵引作用。这就是说，要把握住我国现阶段社会基本矛盾的主要方面，重点是发展。只有紧紧围绕发展这个第一要务来部署各方面改革，以解放和发展社会生产力为改革提供强大牵引，才能更好推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应。我国改革开放以来的实践充分证明，紧紧扭住解放和发展社会生产力，就能为其他各方面改革提供强大推动，影响其他各个方面改革相应推进。
（2013 年 12 月 3 日在十八届中央政治局第十一次集体学习时的讲话）
七
在中国这样一个拥有 13 亿多人口的国家深化改革，绝非易事。中国改革经过 30 多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。步子要稳，就是方向一定要准，行驶一定要稳，尤其是不能犯颠覆性错误。
（2014 年 2 月 7 日在接受俄罗斯电视台专访时的答问）
八
我们推进国家治理体系和治理能力现代化，要往什么方向走呢？这是一个带有根本性的问题，必须回答好。考虑这个问题，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这里面有一个前一句和后一句的关系问题。前一句，规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。也就是我经常说的，我们要坚定不移走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的。只讲第二句，不讲第一句，那是不完整、不全面的。
（2014 年 2 月 17 日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话）
九
各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。
（2016 年 2 月 23 日在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上的讲话）
十
坚持全面深化改革。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。
（2017 年 10 月 18 日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告）
十一
中国人民具有伟大梦想精神，中华民族充满变革和开放精神。几千年前，中华民族的先民们就秉持“周虽旧邦，其命维新”的精神，开启了缔造中华文明的伟大实践。自古以来，中国大地上发生了无数变法变革图强运动，留下了“治世不一道，便国不法古”等豪迈宣言。自古以来，中华民族就以“天下大同”、“协和万邦”的宽广胸怀，自信而又大度地开展同域外民族交往和文化交流，曾经谱写了万里驼铃万里波的浩浩丝路长歌，也曾经创造了万国衣冠会长安的盛唐气象。正是这种“天行健，君子以自强不息”、“地势坤，君子以厚德载物”的变革和开放精神，使中华文明成为人类历史上唯一一个绵延 5000 多年至今未曾中断的灿烂文明。以数千年大历史观之，变革和开放总体上是中国的历史常态。中华民族以改革开放的姿态继续走向未来，有着深远的历史渊源、深厚的文化根基。
（2018 年 12 月 18 日在庆祝改革开放 40 周年大会上的
讲话）
十二
党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放全新局面。我们以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩，改革全面发力、多点突破、纵深推进，主要领域改革主体框架基本确立，有力推进了各项事业发展。
（2019 年 7 月 5 日在深化党和国家机构改革总结会议上
的讲话）
十三
新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。
（2019 年 10 月 28 日《关于〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的说明》）
十四
党的十八届三中全会以来，党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础，全面深化改革取得历史性伟大成就。要坚定改革信心，汇聚改革合力，再接再厉，锐意进取，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为。
回顾这些年改革工作，我们提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破，都是革命性的，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。
（2020 年 12 月 30 日在中央全面深化改革委员会第十七次会议上的讲话）
十五
坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
（2022 年 10 月 16 日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告）
十六
要用好改革这个关键一招，坚持社会主义市场经济改革方向，加强改革系统集成、协同高效，巩固和深化解决体制性障碍、机制性梗阻、创新性政策方面的改革成果，在重要领域和关键环节取得新突破。
（2022 年 10 月 23 日在党的二十届一中全会上的讲话）
十七
党的二十大提出了一系列重大改革举措，这是党中央对新时代新征程全面深化改革作出的重大战略部署。要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标，推出一批战略性、创造性、引领性改革，加强改革系统集成、协同高效，在重要领域和关键环节取得新突破。要坚持和完善社会主义基本经济制度，进一步深化国资国企改革，提高国企竞争力；优化民营企业发展环境，提升民营经济发展信心，促进民营企业发展壮大。完善中国特色现代企业制度，建设高标准市场体系，健全宏观经济治理体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法规范和引导资本健康发展。推动高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，高质量推进共建“一带一路”。在重点推进经济体制改革的同时，要统筹谋划好教育科技人才、政治、法治、文化、社会、生态、国家安全和党的建设领域的改革。注重完善改革落实机制，推动改革举措落地见效，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。
（2023 年 2 月 28 日在党的二十届二中全会第二次全体会议上的讲话）
十八
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是改革开放 45 周年和党的十八届三中全会召开 10 周年。实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。
（2023 年 4 月 21 日在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上的讲话）
十九
要进一步深化改革开放。改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。我们要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，以改革到底的坚强决心，动真格、敢碰硬，精准发力、协同发力、持续发力，坚决破除一切制约中国式现代化顺利推进的体制机制障碍。要深化经济体制改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建新发展格局，构建全国统一大市场，健全宏观经济治理体系，激发各类经营主体活力，加快形成有利于高质量发展的体制机制。要深化科技体制改革，发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量，强化企业科技创新主体地位，优化配置创新资源，努力突破关键核心技术，推动实现高水平科技自立自强。要协同推进文化体制、社会体制、生态文明体制等各领域改革，全方位为中国式现代化源源不断注入新的动力。
（2023 年 12 月 26 日在纪念毛泽东同志诞辰 130 周年座谈会上的讲话）
二十
生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的。因此，要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。
（2024 年 1 月 31 日在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话）
二十一
全面深化改革开放，持续增强发展的内生动力和活力。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，有效破除制约民营企业公平参与市场竞争的障碍，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要加大制度型开放力度，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。
（2024 年 3 月 5 日在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的讲话）
二十二
进一步全面深化改革要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力。
（2024 年 3 月 21 日在湖南考察时的讲话）
（选自 2024 年第 10 期《求是》）
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点
习近平
今天进行二十届中央政治局第十一次集体学习，内容是扎实推进高质量发展，目的是结合学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，总结新时代高质量发展成就，分析存在的突出矛盾和问题，探讨改进措施，推动高质量发展取得新进展新突破。
党的十八大以来，我们全面贯彻新发展理念，不断深化对我国经济发展阶段性特征和规律的认识，更加强调发展的高质量，党的十九大报告宣告“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，党的二十大报告强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，高质量发展成为主旋律。近年来，我国科技创新成果丰硕，创新驱动发展成效日益显现；城乡区域发展协调性、平衡性明显增强；改革开放全面深化，发展动力活力竞相迸发；绿色低碳转型成效显著，发展方式转变步伐加快，高质量发展取得明显成效。
同时，制约高质量发展因素还大量存在。从外部环境看，世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进。从内在条件看，我国一些领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，掣肘经济社会高质量发展。从工作推进情况看，有的领导干部认识不到位，实际工作中一遇到矛盾和困难又习惯性回到追求粗放扩张、低效发展的老路上；有的领导干部观念陈旧，名曰推动高质量发展、实际上“新瓶装旧酒” ；有的领导干部能力不足，面对国内外新环境新挑战，不知如何推动高质量发展，等等。对这些问题，要高度重视，切实解决。我们必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位，完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。这里，我重点就此谈一些认识。
去年 7 月以来，我在四川、黑龙江、浙江、广西等地考察调研时，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。12 月中旬，在中央经济工作会议上，我又提出要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。我提出新质生产力这个概念和发展新质生产力这个重大任务，主要考虑是：生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。
什么是新质生产力、如何发展新质生产力？我一直在思考，也注意到学术界的一些研究成果。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。
第一，大力推进科技创新。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。这就要求我们加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的原创性、基础性研究。要聚焦国家战略和经济社会发展现实需要，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，充分发挥新型举国体制优势，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。
第二，以科技创新推动产业创新。科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。因此，我们要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。要围绕建设农业强国目标，加大种业、农机等科技创新和创新成果应用，用创新科技推进现代农业发展，保障国家粮食安全。
第三，着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我们必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。同时，在全社会大力倡导绿色健康生活方式。
第四，扎实推进体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。新质生产力既需要政府超前规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的。因此，要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。
第五，深化人才工作机制创新。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠，加强劳动者技能培训，不断提高各类人才素质。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
（选自 2024 年第 11 期《求是》）
明体达用 体用贯通
深刻把握习近平文化思想的科学体系
吕存凯
习近平文化思想既有文化理论观点上的创新和突破，又有文化工作布局上的部署要求，明体达用、体用贯通，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，丰富和发展了马克思主义文化理论，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇。我们要深入领会其中蕴含的重大创新观点、科学方法论和重要战略部署，深刻把握其核心要义。
坚持党的文化领导权。这是事关党和国家前途命运的大事，充分体现了对新时代文化地位作用的深刻认识和对宣传思想文化工作的科学把握。习近平总书记强调，“面对改革发展稳定复杂局面和社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”进入新时代，习近平总书记先后两次出席全国宣传思想工作会议，就宣传思想文化工作主持召开会议并发表一系列重要讲话，旗帜鲜明地坚持和加强党对宣传思想文化工作的全面领导，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。
推动物质文明和精神文明协调发展。这是坚持和发展中国特色社会主义的本质特征。现代化的本质是人的现代化，物质富足、精神富有是社会主义现代化的内在要求。习近平总书记指出，“中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义”“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化”。进入新时代，我们坚持以经济建设为中心不动摇，同时把精神文明建设摆在更加突出位置，大力弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，有效抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义等错误思潮，为强国建设、民族复兴提供了坚强思想保证、强大精神力量。
坚持“两个结合”的根本要求。这是习近平总书记深刻总结马克思主义中国化时代化的历史经验、深刻把握中华文明发展规律提出的，拓展了中国特色社会主义文化发展道路，是习近平文化思想形成的根本标志。历史正反两方面的经验表明，“两个结合”是我们取得成功的最大法宝。“结合”的前提是彼此契合，结果是互相成就，“结合”筑牢了道路根基，打开了创新空间，巩固了文化主体性。进入新时代，我们党坚持运用“两个结合”，坚守马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉，不断开创马克思主义中国化时代化新境界，习近平新时代中国特色社会主义思想就是“两个结合”的光辉典范。
担负新的文化使命。习近平总书记指出，“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”建设中华民族现代文明，从根本上解决了近代以来的古今中西之争，指明了中国式现代化建设和中华民族伟大复兴的目标任务和前进方向，彰显了我们党促进中华文化繁荣、创造人类文明新形态的历史担当，是习近平文化思想的落脚点。进入新时代，我们党坚持中国特色社会主义文化发展道路，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，激发全民族文化创新创造活力，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
坚定文化自信。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是一个国家、一个民族发展中最基本、最深沉、最持久的力量。坚定文化自信，是一个事关国运兴衰、事关文化安全、事关民族精神独立性的大问题，体现了我们党对巩固文化主体性的高度自觉。习近平总书记强调，“坚定文化自信的首要任务，就是立足中华民族伟大历史实践和当代实践，用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论，既不盲从各种教条，也不照搬外国理论，实现精神上的独立自主。”进入新时代，我们坚持古为今用、推陈出新，坚守中华文化立场，传承中华文化基因，巩固文化主体性，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。培育和践行社会主义核心价值观。核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准，能否构建具有强大感召力的核心价值观关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。培育和践行社会主义核心价值观是凝魂聚气、强基固本的基础工程。进入新时代，我们深入开展社会主义核心价值观宣传教育，推动理想信念教育常态化制度化，完善思想政治工作体系，深化群众性精神文明创建，在全社会唱响了主旋律、弘扬了正能量，社会主义核心价值观的引领作用更加突显。
掌握信息化条件下舆论主导权、广泛凝聚社会共识。这是巩固壮大主流思想文化的必然要求，是我们党对信息化时代新闻传播规律的深刻总结。当今世界，信息技术日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，互联网已经成为影响世界的重要力量，成为舆论斗争的主战场。习近平总书记深刻指出，“没有网络安全就没有国家安全；过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”进入新时代，我们党把网信工作摆在党和国家事业全局中来谋划，切实加强党的集中统一领导；科学认识网络传播规律，不断推进工作理念、方法手段、载体渠道、制度机制创新，提高用网治网水平；依法加强网络空间管理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点，持续推动互联网这个最大变量转变成事业发展的最大增量。
坚持以人民为中心的工作导向。人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是中国共产党的根本政治立场，以人民为中心的工作导向是我们党领导和推动文化建设的鲜明立场，充分彰显了我们党的性质宗旨和初心使命。习近平总书记强调，“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向”“我国哲学社会科学要有所作为，就必须坚持以人民为中心的研究导向”。进入新时代，我们党充分尊重人民文化主体地位，保障人民文化权益，持续完善公共文化服务体系，提高文化产业发展质量，不断满足人民群众多样化多层次多方面的精神文化需求。
保护历史文化遗产。不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新，历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，保护历史文化遗产是推动文化传承发展的重要基础。习近平总书记始终关心历史文化遗产保护利用工作，强调“筑牢文物安全底线，守护好前人留给我们的宝贵财富”“系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。进入新时代，我国历史文化遗产保护力度持续加大，文物保护利用与管理水平不断提升，文化遗产进一步“活起来”，为赓续中华文脉发挥了重要作用。
构建中国话语和中国叙事体系。改革开放以来，我国取得了举世瞩目的发展成就，国际地位和国际影响力大幅提升，但在国际舆论场中一定程度上还面临“有理说不出、说了传不开”的问题。构建中国话语和中国叙事体系体现了我们党提高国家文化软实力、占据国际道义制高点的战略谋划。习近平总书记强调，要“增强中华文明传播力影响力”“坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象”。进入新时代，我国加快建构中国自主知识体系，加强国际传播能力建设，用中国故事讲述中国理论、用中国话语阐释中国实践，国际话语权显著提升，国际形象“自塑”能力显著增强。
促进文明交流互鉴。文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富，文明交流互鉴是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。促进文明交流互鉴体现了中国共产党为人类谋进步、为世界谋大同的不懈追求，彰显了中国共产党人开放包容的胸襟格局。习近平总书记指出，“在各国前途命运紧密相连的今天，不同文明包容共存、交流互鉴，在推动人类社会现代化进程、繁荣世界文明百花园中具有不可替代的作用。”进入新时代，我们提出构建人类命运共同体、弘扬全人类共同价值、落实全球文明倡议等一系列重要理念重大主张，为回答“人类向何处去”的时代之问提供了中国方案，为推动人类文明进步贡献了中国智慧，展现了我们大党大国的天下情怀和责任担当。
习近平文化思想内涵十分丰富、论述极为深刻，深刻回答了新时代我国文化建设举什么旗、走什么路、坚持什么原则、实现什么目标等根本问题，深化了对中国特色社会主义文化本质规律的认识，体现了理论与实践、认识论与方法论的辩证统一，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。我们必须持续加强对习近平文化思想的学习、研究、阐释，并自觉贯彻落实到宣传思想文化工作各方面和全过程，不断增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。
（作者系中央社会主义学院中华文化教研部讲师）
从“六个必须坚持”深刻把握习近平文化思想
刘晓哲
习近平文化思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，是我们党在宣传思想文化领域不断推进理论创新取得的重要成果。习近平文化思想内涵丰富、观点深邃、明体达用，同时充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，即“六个必须坚持”。
体现了“必须坚持人民至上”的鲜明政治立场。习近平总书记指出，做好宣传思想工作，必须讲人民性，必须解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。学习贯彻习近平文化思想，切实扛起新的文化使命，首先就要坚持人民立场。文化发展为了人民：树立以人民为中心的工作导向，丰富人民群众精神文化生活，促进人民群众物质生活和精神生活都富裕；不断推出贴近人民群众生活的理论宣传作品，让理论为亿万人民所了解所接受，让党的创新理论“飞入寻常百姓家” ；树立为人民做学问的理想，把论文写在祖国的大地上，把学问写进群众心坎里；文艺要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向，创作出更多无愧于时代、无愧于人民的优秀作品。文化发展依靠人民：人民是文化创造的主体和源泉，推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，要注重发挥人民首创精神，聚焦人民实践创造；脱离了人民，哲学社会科学就不会有吸引力、感染力、影响力、生命力；文艺创作方法有千百条，但只有扎根人民、扎根基层才是最根本、最关键、最牢靠的办法。文化发展成果由人民共享：促进公共文化服务标准化、均等化，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性；推动文化产业高质量发展，使公共文化产品和服务供给更充裕，切实保障人民群众基本文化权益，促进人的全面发展。这些重要论述彰显了习近平总书记一以贯之的真挚人民情怀和我们党坚定的人民立场。新征程上，我们要深刻把握习近平文化思想的人民性，坚持人民至上的政治立场，以高质量文化供给不断满足人民群众新要求新期待。
体现了“必须坚持自信自立”的历史主动精神。习近平文化思想继承了中华优秀传统文化精神内核，贯穿了马克思主义立场观点方法，既不是简单延续我国历史文化的母版，也不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，更不是西方文化理论的翻版。这是新时代我们党坚持文化自信、发扬历史主动精神的理论成果。“两个结合”特别是“第二个结合”，让马克思主义成为中国的，中华优秀传统文化成为现代的，让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态，进一步巩固了文化主体性，而这种文化主体性是我们的文化自信之源。党的十八大以来，我们赓续历史文脉，立足当代实践，既不盲从各种教条，也不照搬外国理论，而是把文化自信融入全民族的精神气质与文化品格中，凝聚起更为主动的精神力量。新征程上，我们要立足五千多年中华文明深厚基础，深刻把握中华文明发展规律，深入挖掘中华文明所具有的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性等突出特性，吸收中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，并结合新的时代条件加以继承和发扬，在建设中华民族现代文明中继续巩固文化主体性。
体现了“必须坚持守正创新”的实事求是品格。守正，就是决不能抛弃马克思主义这个魂脉，决不能抛弃中华优秀传统文化这个根脉。创新，必须讲新话，但不能割断魂脉和根脉。守正与创新一体两面、辩证互促，体现了“变”与“不变”的辩证统一。习近平文化思想充分彰显了守正创新的理论品格，指出要守住马克思主义在意识形态领域的指导地位，要守住“两个结合”的根本要求，要守住中国共产党的文化领导权，要守住中华民族的文化主体性；中国哲学社会科学要坚持以马克思主义为指导，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派；强调党管宣传、党管意识形态、党管媒体，政治家办报、办刊、办台、办新闻网站；要在大是大非面前旗帜鲜明，敢于斗争、善于斗争，守牢意识形态阵地；要主动识变应变求变，探索新思路、新话语、新机制、新形式，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。党的十八大以来，我们党领导文化建设正本清源、守正创新，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升。新征程上，守正，不能闭门造车，而是要胸怀“国之大者”，守好文化建设的魂和根，毫不动摇坚持文化建设的中国特色、本质要求和重大原则，确保文化发展的正确方向；创新，不能改弦易辙，不能偏离马克思主义，不能动摇党的领导，而是要用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，充分激发全民族文化创新创造活力。
体现了“必须坚持问题导向”的担当作为。习近平文化思想体现了强烈的忧患意识和问题导向，指出全媒体时代，舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战；思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色“三个地带”，要守住红色地带，压缩黑色地带，转化灰色地带；宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿重点就应该在哪儿，要解决好“本领恐慌”问题，提高用网治网水平，使网络空间成为我们党凝聚共识的新空间；要深入开展网上舆论斗争，没有网络安全就没有国家安全，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对宣传思想文化领域重大问题的分析研判，一方面加强顶层设计、架起“四梁八柱”，另一方面压实工作责任、扎实抓好落实：制定《中国共产党宣传工作条例》，为宣传工作提供基本遵循；制定意识形态工作责任制实施办法，明确各级党委（党组）的职责；建立中央、省、市三级网信管理工作体系，深入开展“净网”“清朗”“护苗”等系列专项行动，重拳整治网络乱象；印发《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等，推进精神文明建设，培育良好社会风尚。这些战略性、制度性安排有力解决了一系列长期积累及新出现的矛盾问题，从根本上扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，使我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变。新征程上，我们要坚持问题导向，紧盯突出问题，聚焦新问题，善于发现苗头性倾向性问题，防之于未萌，治之于未乱。
体现了“必须坚持系统观念”的辩证思维方法。习近平文化思想体现了坚持顶层设计和统筹谋划的科学意识，蕴含着丰富的系统思维。把宣传思想文化工作放在“五位一体”总体布局的大系统中谋划，强调没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴；从社会存在和社会意识的辩证关系出发，强调经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作；从宣传工作的使命任务出发，提出“两个巩固”和“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”，构建起包括理论武装、舆论引导、思想教育、文化发展、国际传播等多方面内容的工作体系；构建大宣传工作格局，动员各条战线各个部门共同来做宣传工作，与各个领域的行政管理、行业管理、社会管理统筹结合起来。党的十八大以来，党中央统筹推动理论舆论互促共进、内宣外宣一体发展、文化文明交相辉映；统筹构建起网上网下同心圆，互联网这个“最大变量”正逐步转化为我们事业发展的“最大增量” ；统筹激活传统媒体新功能和有效运用新兴媒体，主流媒体借助移动传播，正逐步站上舆论引导和思想引领的传播制高点。新征程上，面对社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化的复杂形势，要坚持系统观念，遵循做好新时代宣传思想文化工作“七个着力”要求，以加强党对宣传思想文化工作的领导为统领，推进“七个着力”协同发力，奏响培根铸魂、凝心聚力的交响乐、大合唱。
体现了“必须坚持胸怀天下”的开放包容气度。习近平文化思想秉持胸怀天下的气度，是一个不断展开的、开放式的思想体系。习近平总书记指出，要主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，推动中华文化走出去，让世界更好了解中国；要研究国外不同受众的习惯和特点，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，更加鲜明地展现中国理念、提出中国主张，让世界不同文明交流互鉴。党的十八大以来，我们以开放包容的非凡气度对外传播中华优秀文化，不断增强中华文明传播力影响力，践行人类命运共同体的价值理念，积极构建人类文明新形态。新征程上，在全面对外开放的条件下做好宣传思想文化工作，要坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事，不断拓展世界眼光，积极回应各国人民普遍关切。要积极引导人民对当代中国形成更全面、更客观的认知，以理性平和的心态认识外部世界。一方面要加强国际传播能力建设，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国；另一方面要进一步拓宽同世界各国进行文化交流和文明对话的广度和深度，学习借鉴人类创造的一切优秀文明成果。
坚持和巩固党的文化领导权
李文堂
党的文化领导权思想，是习近平总书记在深刻总结历史经验、洞察时代大势、把握意识形态工作规律基础上提出来的，是马克思主义意识形态理论中国化的最新成果。坚持和巩固党的文化领导权，是事关党和国家前途命运的大事。为此，我们要系统把握、深刻领会、善于运用这一最新理论成果。
作为一种“软权力”，文化领导权不同于政治领导权，不同于法律强制，而是通过文化吸引、说服、认同来产生广泛而深刻影响的权力。同时，由于任何文化吸引、说服、认同、影响都离不开器物、符号、信息、语言、表演等文化媒介，离不开文化资源的运用，因而文化领导权也包括对文化生产与传播的领导权。前者表现为文化软实力、文化吸引力，如价值观的力量、话语权等，后者则可通过不同形式的管理权体现出来。
要掌握文化领导权，就必须发挥好文化软实力作用。习近平总书记指出，文化软实力集中体现了一个国家基于文化而具有的凝聚力和生命力，以及由此产生的吸引力和影响力；一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。价值观的传播离不开话语的建构。习近平总书记指出，由于西方长期掌握着“文化霸权”、进行宣传鼓动，当代中国价值观念存在太多被扭曲的解释、被屏蔽的真相、被颠倒的事实。同时，我们的阐释技巧、传播力度还不够，当代中国价值观念的国际知晓率和认同度还不高，有时处于有理没处说、说了也传不开的被动境地。因此，有没有话语权、是否善于掌握话语权，是一个国家文化软实力强不强的重要体现，是一个政党是否善于掌握文化领导权的重要标志。基于此，习近平总书记高度重视话语权的建构，强调要用中国理论、中国话语解释中国实践，立足中国特色哲学社会科学，建构中国话语与中国叙事体系。
文化领导权作为一种文化权力，既突出表现为话语权，也突出表现为管理权。两者也不可分离，话语权是目的，管理权是基础。拥有管理权，未必就掌握了话语权，但要掌握话语权，就得有必要的管理权，在“后真相时代”尤其如此。话语权的建构有赖于相当规模和高品质的文化生产与传播，有赖于文化管理水平的提高。习近平总书记深刻阐明了坚持和加强党对宣传思想文化工作全面领导的重要性，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管媒体、党管文化、党管教育等，强调增强阵地意识、责任意识，牢牢掌握意识形态工作领导权，这抓住了文化领导权构建的基石。
坚持和巩固党的文化领导权，必须把握好党的文化领导权的基本属性。
第一，真理性。坚持真理、修正错误是马克思主义政党的文化优势。我们党具有高远的文化理想，坚持人类的基本道义，坚持用科学理论武装全党，用真理的力量动员人民。习近平总书记指出，对一般性争论和模糊认识，不能靠行政、法律手段解决，而是要靠马克思主义真理的力量，靠深入细致的思想政治工作，用真理揭露谎言，让科学战胜谬误；话语的背后是思想、是“道”。不要为了讲故事而讲故事，要把“道”贯通于故事之中。只有这样，我们才能占领文化传播和舆论斗争的道义制高点。
第二，人民性。党的文化领导权代表广大人民的根本利益。习近平总书记强调，做好宣传思想文化工作，必须讲党性和人民性，党性和人民性是相互统一的。党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。掌握文化领导权就是从文化上做争取人心的工作，必须坚持以人民为中心的文化导向，守护好人民的精神家园。党必须与人民同心同德，文化上贴近人民，思想上得到人民的认同，同时保障人民的文化权益，激发人民的文化参与和创造力，从而不断巩固党的文化领导权。
第三，主体性。党的文化领导权要以中华文化主体性为依托。习近平总书记深刻指出，任何文化要立得住、行得远，要有引领力、凝聚力、塑造力、辐射力，就必须有自己的主体性。习近平总书记关于文化自信、文化安全与民族精神独立性等相关论述，都是对中华文化主体性的深刻思考。这一主体性是在 5000 多年中华文明基础上形成的，是党领导中国人民在中国大地上建立起来的，具有坚守本根、海纳百川、与时俱进的文化生命力、创造力，是我们在当代文化竞争中构建文化领导权的最大底气。
第四，斗争性。马克思主义政党始终为真理而斗争。马克思主义理论就是在与不同思潮论战中发展壮大起来的。习近平总书记指出，在民族复兴的关键期，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，其中既有硬实力的斗争，也有软实力的较量。今天全球思想文化相互激荡、文明交流交融交锋十分频繁，而网络是意识形态斗争的主战场。随着新一轮信息传播技术变革，思想文化斗争更加复杂，我们必须敢于斗争、善于斗争，团结知识分子，善用行家里手，坚持守正创新，坚持立破并举、以立为本，不断壮大主流思想文化，牢牢掌握思想舆论主导权。
习近平总书记关于党的文化领导权的新思想新观点新论断，是对文化本质力量的深刻洞察，表明我们党对文化领导工作有了新的规律性认识，为我们坚持和巩固党的文化领导权提供了根本遵循。
选自 2024 年 5 月 31 日《人民日报》 作者系中央党校
（国家行政学院）副校（院）长
