吉林工商学院

理论学习资料

2024年    第9期

党委宣传部  2024年09月20日

目录

1.习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调坚定道路自信理论自信制度自信文化自信继续把人民代表大会制度坚持好完善好运行好.........1

2.习近平在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上的讲话.6

3.习近平作出重要指示强调坚持融入日常抓在经常把党纪学习教育成果持续转化为推动高

质量发展的强大动力.18

4.新时代全面深化改革的重大成就...................20

5.深入学习习近平关于掌握意识形态工作领导权的重要论述.........................28

习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年 大会上发表重要讲话强调

坚定道路自信理论自信制度自信文化自信继续把人民代表大会制度坚持好完善好运行好

李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席

赵乐际主持

中共中央、全国人大常委会14日上午在人民大会堂隆 重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央 总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重 要讲话。他强调，要进一步坚定道路自信、理论自信、制度 自信、文化自信，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、 运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的 奋斗目标提供坚实制度保障。

中共中央政治局常委李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李 希，国家副主席韩正出席。中共中央政治局常委、全国人大 常委会委员长赵乐际主持大会。

大会在雄壮的国歌声中开始。习近平发表了重要讲话。 他指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛 探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治 制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民代表大会制度 的建立，意味着中国政治从根本上实现了由少数人掌握政权、 绝大多数人受压迫被剥削到中国共产党领导、人民当家作主 的伟大跨越，实现了中国政治制度的伟大变革。

习近平强调，70年来，在党的领导下，人民代表大会制 度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，在保证党领 导人民依法有效治理国家、保障人民当家作主、保证国家政 治生活既充满活力又安定有序、实现国家各方面工作法治化、 保障国家长治久安等方面展现出显著政治优势，为创造经济 快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。实 践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社 会主义国家性质的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一 道推进中国式现代化的好制度。

习近平指出，党的十八大以来，我们党立足新的历史方 位，深刻把握我国社会主要矛盾的新变化，积极回应人民群 众对民主法治的新要求新期盼，健全人大组织制度和工作制 度，推动人大工作取得历史性成就。我们坚持把马克思主义 基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结 合，深刻把握社会主义民主政治发展规律，持续推进人民代 表大会制度理论和实践创新。强调人民代表大会制度是实现 我国全过程人民民主的重要制度载体，必须坚持中国共产党 领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全 面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持走中国特色社 会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能 力现代化，必须坚持充分发挥人大代表作用，必须坚持按照 “四个机关”要求加强各级人大建设。这一系列新理念新思想新要求，形成了党关于坚持和完善人民代表大会制度的重 要思想，为新时代推动人大工作高质量发展提供了根本遵循。

习近平强调，要充分发挥人大保证全面有效实施宪法法 律的重要作用。各级人大及其常委会要充分发挥职责作用， 坚决维护国家法制统一、尊严、权威，确保宪法法律得到有 效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开 展工作。

习近平指出，要充分发挥人大在立法工作中的主导作用。 坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立 法工作格局，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提 高立法质量，不断完善中国特色社会主义法律体系。加快完 善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公 民各项权利得到有效落实。

习近平强调，要充分发挥人大监督在党和国家监督体系 中的重要作用。健全人大对“一府一委两院”监督制度，加 强对宪法法律实施情况的监督，强化人大预算决算审查监督 和国有资产管理、政府债务管理监督，推动党中央决策部署 贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合 法权益得到维护和实现。各级行政机关、监察机关、审判机 关、检察机关要自觉接受人大监督，切实履行好各自监督职 责。

习近平指出，要充分发挥人大在密切同人民群众联系中 的带头作用。一切国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，保持同人民群众的 密切联系。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要忠实代表 人民利益和意志，当好党和国家联系人民群众的桥梁。各国 家机关要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制 度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。

习近平强调，各级党委要加强对人大工作的全面领导， 支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作。各级人大常 委会党组要始终坚持党中央集中统一领导，落实好全面从严 治党主体责任，按照“四个机关”的要求，切实加强人大机 关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设， 打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责 的人大工作队伍，不断提高新时代新征程人大工作质量和水 平。

赵乐际在主持大会时指出，习近平总书记的重要讲话， 回顾中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度 的光辉历程，深刻阐述人民代表大会制度的显著政治优势， 系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成 果，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表 大会制度作出全面部署、提出明确要求。讲话立意高远、催 人奋进，丰富和发展了习近平总书记关于坚持和完善人民代 表大会制度的重要思想，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉 的纲领性文献，要认真学习领会、坚决贯彻落实。我们要深 刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持好、完善 好、运行好人民代表大会制度。

今天，我们在这里隆重集会，纪念敬爱的邓小平同志诞 辰120周年。

邓小平同志是全党全军全国各族人民公认的享有崇高 威望的卓越领导人，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级 革命家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战 士，党的第二代中央领导集体的核心，中国社会主义改革开 放和现代化建设的总设计师，中国特色社会主义道路的开创 者，邓小平理论的主要创立者，为世界和平和发展作出重大 贡献的伟大国际主义者。

邓小平同志的一生，是光辉的一生、战斗的一生、伟大 的一生，他对党、对人民、对国家、对民族、对世界作出了 突出贡献，功勋彪炳史册、永励后人。

邓小平同志出生在四川省广安县。面对封建统治腐败、 西方列强入侵、人民饥寒交迫的深重民族灾难，少年邓小平 在家乡积极参加群众斗争，后赴欧洲勤工俭学，坚定选择马 克思主义，加入中国共产党。

1927年，邓小平同志从苏联回国参加党领导的新民主主 义革命斗争。他相继领导发动百色起义和龙州起义，创建左 右江革命根据地，参加中央革命根据地有关工作，亲历长征和遵义会议。抗日战争和解放战争期间，他同刘伯承、陈毅 等同志一起，先后开辟晋冀鲁豫抗日根据地，率部千里跃进 大别山，组织实施淮海战役和渡江战役，为党领导的民族独 立和人民解放事业、建立新中国作出卓越贡献。

新中国成立之初，邓小平同志担任中共中央西南局主要 负责人。他和刘伯承、贺龙同志率部解放大西南，领导政权 建设，参加领导进军西藏和西藏和平解放工作，推动西南地 区实现了翻天覆地的变化。

1952年7月后，邓小平同志担任中共中央秘书长、中共 中央政治局委员、政府副总理等职务。在1956年党的八届 一中全会上，他当选中共中央政治局常委、中共中央总书记， 成为以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的重 要成员。此后10年间，他负责党中央大量日常工作，为社 会主义制度建立和社会主义建设，为加强和改进党的建设，提出许多正确主张，开展了卓有成效的工作。“文化大革命” 开始后不久，他受到错误批判和斗争，被剥夺一切职务。1973 年，他恢复工作。1975年，他开始主持党、国家、军队日常 工作，为扭转“文化大革命”造成的严重混乱局面，大刀阔 斧开展全面整顿，针锋相对同“四人帮”进行斗争。不久他 再次被错误撤职、批判，但仍然对共产主义、社会主义矢志 不渝。

“文化大革命”结束后，邓小平同志作为党的第二代中 央领导集体的核心，带领党和人民成功开创了我国改革开放 和社会主义现代化建设新时期，开创中国特色社会主义。

——邓小平同志领导了伟大历史转折。“文化大革命” 结束后不久，邓小平同志恢复原来担任的职务。在党和国家 面临向何处去的重大历史关头，他强调实事求是、群众路线、 独立自主是毛泽东思想的精髓，旗帜鲜明反对“两个凡是” 的错误观点，领导和支持开展真理标准问题的讨论，推动各 方面的拨乱反正，号召全党全国人民团结一致向前看。在他 指导下，党的十一届三中全会重新确立解放思想、实事求是 的思想路线，停止使用“以阶级斗争为纲”的错误提法，作 出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放 的历史性决策，实现了党的历史上具有深远意义的伟大转折。

——邓小平同志推动实现了马克思主义中国化新的飞 跃。他领导全党深刻总结新中国成立以来正反两方面经验， 不断推进理论创新，提出许多具有开创意义的重大思想。在 他主持下，党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若 干历史问题的决议》,正确评价毛泽东同志的历史地位和毛 泽东思想的科学体系，彻底否定了“文化大革命”的错误实 践和理论，强调要坚持毛泽东思想、发展毛泽东思想，为党 和国家发展确定了正确方向。在党的十二大上，他鲜明提出 “走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”。根据邓小 平同志的思想，党的十三大系统论述了社会主义初级阶段理论，完整概括了党在社会主义初级阶段的基本路线；党的十 四大提出邓小平同志建设有中国特色社会主义理论；党的十 五大把邓小平理论确立为党的指导思想。邓小平理论深刻回 答了什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题，深 刻揭示社会主义本质，为我国改革开放和社会主义现代化建 设提供了行动指南，是中国特色社会主义理论体系的奠基之 作。

——邓小平同志带领党和人民开辟了社会主义现代化 建设新局面。他明确提出“建设小康社会”、“走出一条中 国式的现代化道路”的设想，指导我们党制定现代化建设“三 步走”发展战略。他领导我们党及时果断开展各方面体制改 革，勇敢打开对外开放的大门。他提出科学技术是第一生产 力，提倡尊重知识、尊重人才，推动教育、科学、文化事业 发展。他重视民主和法制建设，推动党和国家领导制度改革、 机构改革。他强调要把人民军队建设成为强大的现代化正规 化的革命军队，走有中国特色精兵之路。他明确提出和平与 发展是当代世界的两大问题，领导我们党及时调整各方面对 外政策，为改革开放和社会主义现代化建设创造了良好外部 环境。在他引领和推动下，我国开启从生产力相对落后向经 济快速发展跃升、人民生活从温饱不足向总体小康跨越的新 局面。

——邓小平同志确立了实现祖国完全统一的正确路径。 他着眼于中华民族根本利益、整体利益、长远利益，充分考虑历史和现状，创造性提出“一个国家，两种制度”伟大构 想，开辟了以和平方式实现祖国完全统一的新路径。在这一 伟大构想指引下，我国政府相继对香港、澳门恢复行使主权， 洗雪了中华民族百年耻辱。针对分裂中国的图谋，他强调不 能放弃用非和平方式解决台湾问题，提出解决台湾问题的正 确方针。我们加强两岸经济文化交流合作，坚决反对和遏制 “台独”分裂势力，牢牢掌握了两岸关系发展主导权和主动 权。

——邓小平同志坚定捍卫了光辉的社会主义旗帜。在改 革开放进程中，他始终旗帜鲜明反对搞资产阶级自由化。在 苏联解体、东欧剧变大背景下，1989年春夏之交我国发生严 重政治风波。危急时刻，邓小平同志领导党和人民旗帜鲜明 反对动乱，坚决捍卫社会主义国家政权，使党和国家经受住 了险风恶浪的严峻考验。之后，他深刻总结改革开放进程中 的经验教训，强调要聚精会神抓党的建设，加强思想政治工 作和优良传统教育，使党的领导水平和执政能力得到提高， 确保了红色江山稳固。他振聋发聩地告诫人们：“中国的社 会主义是变不了的。中国肯定要沿着自己选择的社会主义道 路走到底。谁也压不垮我们。”

同志们、朋友们!

邓小平同志的历史功勋是全方位的、开创性的，对中国 和世界的影响是深刻的、长远的。他一生的奋斗历程，充分 展现了对共产主义远大理想和中国特色社会主义信念无比坚定的崇高品格、对人民无比热爱的伟大情怀、始终坚持实 事求是的理论品质、不断开拓创新的政治勇气、高瞻远瞩的 战略思维、坦荡无私的博大胸襟。他的伟大历史功勋，我们 永远铭记；他的崇高革命风范，我们永远敬仰!

同志们、朋友们!

邓小平同志留给我们最重要的思想财富，就是以他为主 创立的邓小平理论。邓小平理论是马克思主义中国化时代化 的重要里程碑。把邓小平理论确立为党和国家的指导思想， 是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。

新时代新征程，我们必须继续深入学习运用邓小平理论， 完整、准确理解它的科学内涵、核心要义。比如，邓小平同 志强调，党的基本路线要管一百年，要把坚持以经济建设为 中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放统一于社会主义现 代化建设全过程；解放思想就是实事求是，使思想和实际相 符合，使主观和客观相符合；深化党和国家领导制度改革，不是要改变社会主义制度、削弱党的领导，而是要更好彰显 社会主义制度优势、加强和改善党的领导；民主集中制是最 便利、最合理的制度，要大力发扬党内民主和人民民主，同 时要有正确的集中，全党要有核心、党中央要有权威；计划 和市场都是经济手段，只要对发展生产力有好处，就可以利 用；要坚持独立自主、自力更生，同时不能闭关自守、盲目 排外，要实行对外开放；要鼓励一部分地区、一部分人先富 裕起来，以先富带后富，最终实现全体人民共同富裕，不能搞两极分化；要坚持物质文明和精神文明两手抓、两手都要 硬；搞改革胆子要大、步子要稳，要处理好改革、发展、稳 定的关系，稳定压倒一切；办好中国的事情关键在党，要一 手抓改革开放，一手抓惩治腐败。这些重要思想和论断充满 唯物辩证法，体现了全局视野和战略眼光，抓住了事物的主 要矛盾和矛盾的主要方面，彰显了邓小平理论的鲜明风格和 独特魅力。对这些重要思想和论断，只有结合历史背景，注 重整体把握、辩证把握，知其义又明其理，知其然又知其所 以然，才能正确用以指导实践。如果顾此失彼、畸轻畸重， 就容易导致实践偏差，甚至犯原则性、方向性错误。历史上 我们党有过这样的教训，我们一定要深刻汲取。

邓小平理论同其他马克思主义经典作家的理论一样，用 以长期指导实践的，根本在于其基本原理和贯穿其中的马克 思主义立场观点方法。我们任何时候都要紧密结合实际，创 造性地学习运用邓小平理论，既坚持邓小平同志基于社会主 义规律性认识提出的重大结论、基本观点、正确主张，又善 于根据不断变化的情况，正确把握理论的精髓和实质，用以 解决现实问题，做到坚持真理不动摇、指导实践不偏离。

全面推进中国式现代化，为中国特色社会主义事业发展 打开了广阔空间，也为新时代新征程党的理论创新提供了丰 厚土壤。我们要始终坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓 小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻 新时代中国特色社会主义思想，始终坚守马克思主义这个魂脉、中华优秀传统文化这个根脉，善于借鉴吸收人类社会一 切优秀文明成果，不断探索真理，深入研究推进中国式现代 化的实际问题，深刻回答中国之问、世界之问、人民之问、

时代之问，继续推进马克思主义中国化时代化，让当代中国 马克思主义、21世纪马克思主义闪耀出更加璀璨的真理光芒!

    同志们、朋友们!

    对邓小平同志最好的纪念，就是把他开创的中国特色社会主义事业继续推向前进。我们要紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，继往开来，奋发进取。

    要坚持守正创新，进一步全面深化改革。我们要深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，以经济体制改革为牵引，统筹推进各领域各方面改革，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，不断为中国式现代化提供强劲动力和制度保障。

    要坚持守正和创新相统一，该改的坚定不移改，不该改的不改。要更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，以钉钉子精神抓好改革落实。

要紧紧抓住高质量发展这个首要任务，全面推进中国式 现代化。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五 位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。着力 构建全国统一大市场，扎实推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面推进乡村振兴，促进区域协调发展， 加快建设现代化经济体系。要强化教育、科技、人才支撑， 推进高水平科技自立自强，因地制宜发展新质生产力。要大 力发展社会主义先进文化，坚定走生产发展、生活富裕、生 态良好的文明发展道路，形成物质文明和精神文明相协调、 人与自然和谐共生的良好局面。

要坚持人民至上，扎实推进共同富裕。我们要发展全过 程人民民主，建设更高水平的法治中国，不断健全以权利公 平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系， 充分激发全体人民的历史主动和历史创造精神。要坚持在发 展中保障和改善民生，健全基本公共服务体系，努力缩小城 乡差距、地区差距、收入差距，推动全体人民共同富裕不断 取得更为明显的实质性进展。

要推进高水平对外开放，维护国家主权、安全、发展利 益。我们要实行更加积极主动的开放战略，优化区域开放布 局，稳步扩大制度型开放，推动共建“一带一路”高质量发 展，在和平发展、合作共赢中不断拓展中国式现代化的广度 和深度。要贯彻总体国家安全观，统筹开放和安全，增强在 对外开放中维护国家安全的本领。

要坚定不移推进全面从严治党，锻造更加坚强有力的马 克思主义执政党。我们要牢记全面从严治党永远在路上、党 的自我革命永远在路上，永葆赶考的清醒和坚定，落实新时 代党的建设总要求，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。

坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，健全全面从严 治党体系，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，不断推进党 的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党永远 不变质不变色不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚 强领导核心。

同志们、朋友们!

人民军队是党和国家的钢铁长城。我们要贯彻新时代强 军思想，坚持党对人民军队的绝对领导，全面加强军事治理， 深入推进国防和军队现代化建设，如期实现建军一百年奋斗 目标，加快把人民军队建成世界一流军队，不断提高人民军 队捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，有效履行新时 代人民军队使命任务。

实现祖国完全统一，是毛泽东、邓小平等老一辈革命家 的夙愿，是海内外中华儿女的共同心愿，也是不可阻挡的历 史潮流。我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、 “港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持和推 动香港、澳门进一步融入国家发展大局、实现更好发展。我 们要坚定不移贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持 一个中国原则和“九二共识”,推动两岸关系和平发展，坚 定不移反对“台独”、捍卫国家主权和领土完整。任何分裂 祖国的势力和行径、任何破坏中国统一进程的外来干涉，必 将遭到中国人民的迎头痛击!

中国是维护世界和平的坚定力量。我们要始终高举和平、 发展、合作、共赢旗帜，推动构建人类命运共同体，弘扬全 人类共同价值，落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文 明倡议，积极参与全球治理体系改革和建设，不断以中国式 现代化新进展为世界提供新机遇。

同志们、朋友们!

    党的十八大以来，我们所做的一切，都是在践行党的初心使命，都是在完成毛泽东、邓小平等老一辈革命家未竟的事业，都是在新的时代条件下坚持和发展中国特色社会主义。时代在不断前进、事业在不断发展，理论创新和实践创新一刻也不能停止。邓小平同志讲:“中国应该每年有新的东西，每一天都有新的东西”。不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，是当代中国共产党人的庄严历史责任。新时代新征程上，我们要坚持守正创新，不忘老祖宗，始终走正道、善于闯新路，让理论之树常青、事业之树常青，不断以新的作为、新的成就告慰老一辈革命家。

    同志们、朋友们!

    此时此刻，我想起邓小平同志说过的两段话:一是“到下个世纪五十年，如果我们基本上实现现代化，那就可以进一步断言社会主义成功”。二是“到下世纪中叶，能够接近世界发达国家的水平，那才是大变化。到那时，社会主义中国的分量和作用就不同了，我们就可以对人类有较大的贡献”。

现在，实现我们确定的基本实现现代化目标只有10年 多时间，实现我们确定的全面建成社会主义现代化强国目标 也只有20多年时间。时不我待，催人奋进。我们要高举中 国特色社会主义伟大旗帜，聚合亿万人民磅礴伟力，不忘初 心、牢记使命，锐意进取、团结奋斗，不断谱写以中国式现 代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的壮丽篇章，努力为 人类和平和发展的崇高事业作出新的更大贡献!

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日 作出重要指示强调，党纪学习教育取得积极成效，要巩固深 化党纪学习教育成果，坚持融入日常、抓在经常，把党纪学 习教育成果持续转化为推动高质量发展的强大动力。要善始 善终抓好党纪学习教育任务落实，抓好党纪学习教育收尾工 作。要常态化推进学纪知纪明纪守纪，建立经常性和集中性 相结合的纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束、保障 激励作用。要着力铲除腐败滋生的土壤和条件，更加有效遏 制增量、清除存量。要引导推动党员、干部在遵规守纪前提 下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。

中央党的建设工作领导小组30日召开会议，传达习近 平的重要指示，审议《关于推进党纪学习教育常态化长效化 的意见》,对党纪学习教育进行总结。中共中央政治局常委、 中央党的建设工作领导小组组长蔡奇主持会议并讲话，中共 中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组副组长李希出 席会议并讲话。

会议强调，习近平总书记的重要指示充分肯定了党纪学 习教育取得的成效，对巩固深化党纪学习教育成果提出了明确要求，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，要 认真学习领会、全面抓好贯彻落实。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。新时 代全面深化改革，既是改革开放和社会主义现代化建设新时 期改革的继续，又是改革在新时代的重新开启。党的二十届 三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进 中国式现代化的决定》指出：“党的十一届三中全会是划时 代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的 十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、 系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局 面。”正确认识和科学把握新时代全面深化改革的重大成就， 对于全党全国人民深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，统一思想、提高认识，坚定信心、鼓舞斗志，具有重要意义。

党的十八大在确定全面建成小康社会宏伟目标的同时， 明确提出了全面深化改革的战略部署。党的十八届三中全会 正式拉开了新时代全面深化改革的大幕，对改革作出全面战 略部署，确定了全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺 序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。改 革总目标之明确、内容之全面系统、力度之大、影响之广泛 前所未有。

习近平总书记亲自谋划、亲自领导改革工作，主持召开 72次中央全面深化改革委员会(领导小组)会议，统一思想认识、进行工作部署、审议重大改革方案、分析改革形势、  推动改革落实，为全面深化改革提供了坚强有力的领导保障。 在党中央坚强领导下，经过全党全军全国各族人民共同努力， 党的十八届三中全会确定的改革任务总体完成。新时代全面 深化改革砥砺前行、攻坚克难，解决了许多长期想解决而没 有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。新 时代全面深化改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成 就是历史性、革命性、开创性的。

新时代全面深化改革在经济建设领域取得重大成就。新 时代经济体制改革，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性 作用、更好发挥政府作用深化改革，坚持和完善基本经济制 度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体 系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经 济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发 展。我们毫不动摇巩固和发展公有制经济，推动国有经济布 局优化和结构调整；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经 济发展，构建亲清政商关系。坚持按劳分配为主体、多种分 配方式并存，完善按要素分配的体制机制，中等收入群体规  模不断扩大。加快完善社会主义市场经济体制，产权保护、  公平竞争等基础制度不断改进，信用体系建设稳步推进，市 场化法治化国际化营商环境日臻完善。市场准入负面清单制 度全面实施，反垄断和防止资本无序扩张不断强化，高标准 市场体系建设稳步推进，全国统一大市场规模效应持续显现。经济体制改革有力推动我国经济高质量发展。2012年至2023 年，我国经济增速在世界主要经济体中位居前列，是世界经 济增长的最大贡献国；国内生产总值从51.9万亿元增至 126.1万亿元；科技自立自强成果持续涌现，新技术新业态 新模式蓬勃发展，城乡融合发展体制机制不断健全；京津冀 协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一 体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略 和区域协调发展战略深入推进。经济体制改革进一步激发市 场活力。截至2023年底，各类经营主体数量超过1.84亿户， 其中个体工商户突破1.24亿户，发展活力竞相迸发、充分 涌流。实施更加积极主动的开放战略，高水平开放型经济新 体制加快形成。共建“一带一路”深入人心、成果丰硕，中 欧班列持续发挥国际铁路联运独特优势。外商投资准入前国 民待遇加负面清单管理制度全面实行，面向全球的贸易、投 融资、生产、服务网络加快构建，规则、规制、管理、标准 等制度型开放加快推进，22个自由贸易试验区和海南自由贸 易港建设蓬勃展开。目前，我国已成为世界货物贸易第一大 国、服务贸易第二大国、使用外资第二大国、对外投资第一 大国，是近200个经济体的主要贸易伙伴，全方位、多层次、 宽领域的全面开放新格局加速形成。通过新时代全面深化改 革，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国 家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。

新时代全面深化改革在政治建设领域取得重大成就。新 时代政治体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一深化改革，加快推进社会主义民主政治制 度化、规范化、程序化，发展更加广泛、更加充分、更加健 全的人民民主。我们加强和维护党中央权威和集中统一领导， 积极发展全过程人民民主，健全全面、广泛、有机衔接的人 民当家作主制度体系，构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式，从各层次各领域扩大人民有序政治参与，使 各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、 激发人民创造，坚持中国特色社会主义法治道路，推动社会 主义民主政治稳步发展。通过新时代全面深化改革，中国特 色社会主义政治制度优越性得到更好发挥，生动活泼、安定 团结的政治局面得到巩固和发展。中国特色社会主义法治体 系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，法治固根本、稳 预期、利长远的保障作用进一步发挥，党运用法治方式领导 和治理国家的能力显著增强。

新时代全面深化改革在文化建设领域取得重大成就。新 时代文化体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、 社会主义文化强国深化改革，加快完善文化管理体制和文化 生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化 市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。我们确立和坚 持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意 识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想工作。推动用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践。高度重视传 播手段建设和创新，推动媒体融合发展，健全互联网领导和 管理体制，坚持依法管网治网。坚持以社会主义核心价值观 引领文化建设，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教 育，推动理想信念教育常态化制度化，完善思想政治工作体 系。推进文化事业和文化产业全面发展，完善公共文化服务 体系，加大文化遗产保护力度，加快国际传播能力建设。通 过新时代全面深化改革，我国意识形态领域形势发生全局性、 根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会 凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局 面提供了坚强思想保证和强大精神力量。

新时代全面深化改革在社会建设领域取得重大成就。新 时代社会体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社 会公平正义深化改革，改革收入分配制度，促进共同富裕， 推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形 成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有  序。我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，  全面建成小康社会目标如期实现。在收入分配、就业、教育、 社会保障、养老托育、医疗卫生、住房保障等领域推出一系 列重大改革举措，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有 所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得长足进展，建 成世界上规模最大的社会保障体系。我们完善社会治理体系， 健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，建设共建共治共享的社会治理制度。通过新时代全面 深化改革，我国社会建设全面加强，人民生活全方位改善， 社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升， 发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社 会长期稳定奇迹。

新时代全面深化改革在生态文明建设领域取得重大成 就。新时代生态文明体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化 改革，加快建设生态文明制度，健全国土空间开发、资源节 约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐 发展现代化建设新格局。我们深入贯彻绿水青山就是金山银 山的理念，完善大气、水、土壤污染防治机制，着力打赢污 染防治攻坚战，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统 治理，环境质量总体改善。我们建立源头严防、过程严管、损害赔偿、后果严惩等生态文明基础性框架，加大生态系统 保护和修复力度，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、 产业结构、生产方式、生活方式。建立实施中央生态环境保 护督察制度。积极参与全球环境与气候治理，作出力争2030 年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严承诺，体现了 负责任大国的担当。通过新时代全面深化改革，美丽中国建 设迈出重大步伐，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性 显著增强，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性 变化。

新时代全面深化改革在国家安全建设领域取得重大成 就。新时代国家安全领域改革，紧紧围绕推进国家安全体系 和能力建设深化改革。我们坚持总体国家安全观，设立中央 国家安全委员会，完善集中统一、高效权威的国家安全领导 体制，完善国家安全法治体系、战略体系和政策体系，建立 国家安全工作协调机制和应急管理机制。党把安全发展贯穿 国家发展各领域全过程，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、 破坏、颠覆、分裂活动，顶住和反击外部极端打压遏制，开 展涉港、涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗争，有效维护国家安 全。通过新时代全面深化改革，国家安全得到全面加强，经 受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑 战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。

新时代全面深化改革在国防和军队建设领域取得重大 成就。新时代国防和军队改革，紧紧围绕建设同我国国际地 位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大人 民军队深化改革，坚持新时代军事战略方针，落实新时代强 军目标。我们毫不动摇坚持党对人民军队绝对领导的根本原 则和制度，坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央和 中央军委，全面深入贯彻落实军委主席负责制。重构人民军 队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度，形成 军委管总、战区主战、军种主建新格局。通过新时代全面深 化改革，人民军队实现整体性革命性重塑，重整行装再出发， 国防实力和经济实力同步提升，一体化国家战略体系和能力加快构建。人民军队坚决履行新时代使命任务，以顽强斗争 精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益。

党的十八大以来，习近平高度重视意识形态工作，就意 识形态领域的方向性、根本性、全局性问题作出一系列重要 论述。其中，围绕牢牢掌握意识形态工作领导权，习近平提 出了一系列新理念新思想新战略，科学回答了为什么要掌握 意识形态工作领导权、掌握意识形态工作领导权的主要指向 是什么、怎么样牢牢掌握意识形态工作领导权等一系列基本 问题。深入学习领会习近平关于掌握意识形态工作领导权的 重要论述，对于进一步做好新时代意识形态工作具有重要指 导意义。

一、为什么要掌握意识形态工作领导权

习近平明确指出：“意识形态工作是党的一项极端重要 的工作。”“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语 权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可 挽回的历史性错误。”对于为什么要掌握意识形态工作领导 权，可以着重从意识形态之于政党、国家、民族发展壮大的 至关重要性和当前意识形态领域面临的风险挑战两个层面

理解。

（1）意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全

马克思主义虽然强调物质第一性，十分重视物质的决定 作用，但并不否认意识对物质的反作用，而且认为这种反作 用有时是十分巨大的。正如马克思所言，“如果从观念上来 考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭”。 这充分说明了意识形态在人类社会运动中所起到的重要作 用。习近平强调：“意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国 家政治安全。”举什么旗、走什么路，是事关民族前途命运、 事关国家政治安全的重大战略问题。“一个政权的瓦解往往 是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间 发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他 防线就很难守住。”苏联解体、苏共垮台的一个重要原因， 就是苏共主动放弃了意识形态领导权。历史虚无主义和所谓 的“新闻自由观”等错误思潮大行其道，带来了整个社会思 想领域的严重混乱，并由此加速了人民信仰的崩塌、社会改 革的失败、军队性质的变异和国家权力的分化。历史的教训 警示我们，必须高度重视意识形态工作领导权问题。在意识 形态的问题上，没有任何妥协、退让的余地，必须旗帜鲜明， 敢于斗争，牢牢掌握意识形态工作领导权。

( 二 )意识形态领域的风险挑战依然存在

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央的高度 重视意识形态工作，并对此作出全面部署，推动意识形态工 作取得显著成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转 变。同时也要看到，意识形态领域的斗争仍然尖锐复杂，风 险挑战依然存在。要有效应对意识形态领域风险挑战，维护 意识形态安全，必须始终牢牢掌握意识形态工作领导权。

一是一些错误思想和观点仍然存在。由于近年来我们在 意识形态领域采取了一系列有针对性的部署，特别是旗帜鲜 明反对历史虚无主义，反对和抵制各种错误观点，我国社会 上存在的错误思潮和观点不再像过去那般明目张胆、招摇过 市，而是转而采取潜隐化的“柔性传播”机制，以“化整为 零”的方式散播于网络空间，但仍具有不小的危害性。必须 继续牢牢掌握意识形态工作领导权，敢抓敢管、敢于斗争， 激浊扬清、破立并举，使主流意识形态更好地引领社会思潮、 凝聚思想共识。

二是社会主流价值受到市场经济考验。市场经济是一把 双刃剑。文化产业和文化事业如果被资本的逻辑操控，把经 济效益放在首位，甚至只考虑经济效益而不考虑社会效益， 就会在市场经济的大潮中迷失方向、发生偏差，甚至造成意 识形态的问题。必须重视资本无序扩张给意识形态造成的冲 击，牢牢掌握意识形态工作领导权，有效应对市场经济考验，弘扬社会主义核心价值观，使思想文化领域态势不断向上向 好发展。

三是各种敌对势力加紧对我国进行意识形态渗透。习近 平深刻指出：“西方敌对势力一直把我国发展壮大视为对西 方价值观和制度模式的威胁，一刻也没有停止对我国进行意 识形态渗透。”西方敌对势力把意识形态领域作为在我国制 造“颜色革命”的突破口，企图把人们思想搞乱，然后浑水 摸鱼、乱中取胜，妄图颠覆中国共产党领导和我国社会主义 制度。只有牢牢掌握意识形态工作领导权，才能防止各种敌 对势力的干扰和破坏，更好地维护我国意识形态安全和政治 安全。

四是媒体格局和舆论生态发生深刻变化。随着新媒体的 快速发展、信息传播方式的革命性变革，国际国内、线上线 下、虚拟现实等界限愈益模糊，构成了越来越复杂的大舆论 场，日益呈现出自发性、突发性、公开性、多元性、冲突性、 匿名性、无界性、难控性等特点。出现热点敏感问题时，一 旦应对不当，容易放大社会风险，影响社会稳定。习近平深 刻指出：“互联网已经成为舆论斗争的主战场”,必须“根 据形势发展需要”,“把网上舆论工作作为宣传思想工作的 重中之重来抓”。可以说，只有牢牢掌握意识形态工作领导 权，在互联网这个没有硝烟的战场顶得住、打得赢，才能掌 握主动权，把互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。

二、掌握意识形态工作领导权的主要指向

从习近平关于意识形态工作领导权的一系列重要论述 中，我们可以归纳出掌握意识形态工作领导权的主要指向。

( 一 )全党动手做好意识形态工作

掌握意识形态工作领导权，不能由宣传部门“单打独斗”, 而是应该树立“大宣传”工作理念，全党动手做好意识形态 工作。习近平强调：“做好宣传思想工作必须全党动手。” “意识形态工作不仅仅是宣传部门的事。”这些重要论断，

为全党动手、全体动员、全方位、多层次地开展意识形态工 作提供了遵循。

全党动手做好意识形态工作，要求各级党组织把意识形 态工作放在更加突出的位置，对意识形态工作负总责。习近 平强调：“意识形态工作责任制的主体是各级党组织，要压 实压紧各级党委(党组)责任，细化任务清单、责任清单， 明确到具体人、具体事，层层传导压力，做到任务落实不马 虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。”党员领导干部特 别是“一把手”要时刻绷紧意识形态这根弦，带头抓意识形 态工作，严格把关主流媒体，带头抵制错误思想和观点；各 地各部门要把自身工作同意识形态工作联系起来，不断完善 对意识形态工作的支持政策和配套措施，扎实推动意识形态 工作与行政管理、业务管理、社会管理紧密结合起来；各级党组织要积极指导人大、政府、政协、法院、检察院、国有 企业、群团组织履行职责，形成强大的意识形态工作合力。

全党动手做好意识形态工作，要求不断建立健全体制机 制。要加强党对意识形态工作的全面领导，必须在更宽阔 视野和更深层次下，统筹推进意识形态传播体系、组织架 构、传播渠道和队伍建设等全面发展，避免多头管理、职 能交叉、权责不一、效率不高等问题，使各部门、各领域 积极主动地参与其中，不断开创纵向贯通到底、横向联合 到边、齐抓共管的意识形态工作新局面。

(二)加强意识形态阵地建设和管理

阵地是意识形态工作的基本依托，掌握意识形态工作领 导权的一项重要内容就是加强意识形态阵地建设和管理。总 体说来，就是要旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党 管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，在政 治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定。2013年8月，习近平在全国宣传思想工作会议上指出：“思想舆论领域大 致有三个地带。第一个是红色地带，主要是主流媒体和网上 正面力量构成的，这是我们的主阵地，一定要守住，决不能 丢了。第二个是黑色地带，主要是网上和社会上一些负面言 论构成的，还包括各种敌对势力制造的舆论，这不是主流， 但其影响不可低估。第三个是灰色地带，处于红色地带和黑 色地带之间。对不同地带，要采取不同策略。对红色地带，

要巩固和拓展，不断扩大其社会影响。对黑色地带，要勇于 进入，钻进铁扇公主肚子里斗，逐步推动其改变颜色。对灰 色地带，要大规模开展工作，加快使其转化为红色地带，防 止其向黑色地带蜕变。”这一论述，为我们强化阵地意识和 做好阵地管理提供了重要遵循。

加强意识形态阵地建设和管理的重点任务主要包括：其 一，贯彻主管主办和属地管理原则。习近平明确要求：“加 强对意识形态阵地的管理，落实谁主管谁主办和属地管理，防止给错误思想观点传播提供渠道。”要管理好报纸、刊物、 电视台、网站等意识形态阵地，离不开一套科学的管理机制， 其中关键在于落实和强化主管主办和属地管理原则。有关部 门要承担好自己的职责使命，切实做到守土有责、守土负责、 守土尽责，使各类意识形态阵地始终成为传播先进思想文化 的坚强阵地，决不给错误思想观点提供传播渠道。其二，提 高意识形态管理工作的信息化水平。加强意识形态阵地建设， 还要紧密结合科学技术发展，善于运用现代通讯技术和互联 网技术。习近平强调，互联网日益成为意识形态斗争的主阵 地、主战场、最前沿，“过不了互联网这一关，就过不了长 期执政这一关”。在媒体融合背景下，必须提升网络平台运 用能力，深化对网络意识形态传播运行机制的规律性认识，紧跟互联网新技术新应用的发展步伐，重视新技术在舆情发 现、分析研判、应对处置、评估反馈全过程和各环节的开发利用，切实提高意识形态管理工作的信息化水平。其三，提 升意识形态管理的制度化水平。制度问题带有根本性、全局 性、稳定性和长期性。党的十八大以来，我们制定《中国共 产党宣传工作条例》,对新时代宣传思想工作作出制度安排 和规范要求；出台《党委(党组)意识形态工作责任制实施 办法》,以党内法规形式明确各级党委(党组)的政治责任、 主体责任，并将责任落实情况纳入巡视巡察安排，就是推进 意识形态管理制度化的有力举措。

(三)构建社会主义意识形态话语体系

掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领 力的社会主义意识形态，不能靠简单地说教，而要构建社会 主义意识形态话语体系，使人愿意听、听得懂、能接受。构 建社会主义意识形态话语体系包括多方面内容，其中尤为重 要的有两点。

一是加快建设以马克思主义为指导的具有中国特色、中 国风格、中国气派的哲学社会科学话语体系。要摆脱对西方 学术、西方理论的迷信，按照立足中国、借鉴国外，挖掘历 史、把握当代，关怀人类、面向未来的思路，把研究重点落 到我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题上来， “以我们正在做的事情为中心，从我国改革发展的实践中挖 掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论”,逐步构建起立足中国国情、解决中国问题，为人类社会发展 提供中国智慧、中国方案的话语体系。

二是加强传播能力和对外话语体系建设。习近平一再强 调：“落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。”“要 着力提高国际传播影响力、中华文化感召力、中国形象亲和 力、中国话语说服力、国际舆论引导力，不断提高塑造国家 形象、影响国际舆论场、掌握国际话语权的能力和水平。” 目前我们在国际上有时还处于有理说不出、说了传不开的境 地，存在着信息流进流出的“逆差”、中国真实形象和西方 主观印象的“反差”、软实力和硬实力的“落差”。因此， 我们需要进一步加强中国国际传播能力，积极创新对外话语 体系。一方面，要坚持以我为主，主动发声，提出中国自己 的核心概念，更为主动地讲好中国故事，更加鲜明地宣传中 国理论，更加响亮地提出中国主张；另一方面，不能自说自 话，而要坚持内外有别，准确把握海外受众多样化需求，适 应国际新闻传播受众的多样化、生活化、个性化要求。要放 眼世界，主动学习、借鉴国外文化的优秀成果，深入了解国 外受众的历史传统、文化风俗以及语言表达习惯，创新对外 话语传播表达形式，使得海外受众能够听得懂、听得进。要 努力形成中国表达、中国修辞、中国语意，着力打造融通中 外的新概念新范畴新表述。

三、如何牢牢掌握意识形态工作领导权

    在强国建设、民族复兴新征程上，把党对意识形态工作的领导权落到实处，需要着重从以下几个方面入手。

    (一)牢牢把握意识形态工作正确方向

牢牢掌握意识形态工作领导权，方向至关重要。方向走 偏了，就会出大问题。

一是要始终绷紧政治这根弦，坚持正确政治方向。意识 形态工作本质上属于思想政治工作范畴，坚持正确政治方向 是第一位的。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上 同党中央保持高度一致，以实际行动维护好党中央权威和集 中统一领导。

二是要把坚持正确舆论导向贯穿新闻舆论工作全过程。 习近平强调：“要把坚持正确舆论导向贯穿新闻采集、撰写、 编排、发布各个环节，落实到采写人员、编辑人员、审看人 员、签发人员身上，层层把关、人人负责。”“各级党报党 刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向； 新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向； 时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内 新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。”引导舆论 的过程中，要认清主流和支流、成绩和问题、全局和局部的 关系，充分发挥新闻舆论的动员作用和引导功能，“集中反 映社会健康向上的本质，客观展示发展进步的全貌，使之同我国改革发展蓬勃向上态势相协调”,为进行伟大斗争、建 设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供有力保障。

三是要正确处理正面宣传与舆论斗争的关系。意识形态 工作要遵循团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，提高 正面宣传的质量和水平，增强吸引力和感染力，但这决不意 味着放弃舆论斗争。习近平明确指出：“在事关大是大非和 政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动 仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。”面对错 误社会思潮和各种奇谈怪论，我们要有理有利有节开展舆论 斗争。

(二)坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想 武装全党

党和国家指导思想在我国社会主义意识形态中占据指 导和统摄地位。掌握意识形态工作领导权，必须持续加强理 论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、 教育人民、指导实践。

一方面，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装 全党，坚持学懂弄通做实。一是要学懂，坚持读原著、学原 文、悟原理，自觉主动地学、原原本本地学、坚持不懈地学， 深刻领会这一思想的精髓要义，整体把握这一思想的科学体 系，深入把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场 观点方法。

二是要弄通，把习近平新时代中国特色社会主义思想各 领域提出的新理念、新思想、新战略，对各方面工作提出的 具体要求，放在这一思想的整个科学体系中来认识和把握， 避免碎片化、片面性，不能只见树木、不见森林。还要把学 习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习马克思 列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系贯通起 来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史 贯通起来，同新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实 践以及新时代的伟大变革联系起来，深刻把握这一思想的理 论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。

三是要做实，走出机关、走出大院、走出城市，下沉一 线、直面生产生活，大兴调查研究之风，在路上掌握实际情 况，在现场聆听前沿声音，不断提高发现问题、分析问题、 解决问题的能力和水平。另一方面，要用习近平新时代中国 特色社会主义思想引导群众。要用人民群众喜闻乐见的话语 方式阐释好宣传好马克思主义中国化时代化的最新理论成 果，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要通过新时代文 明实践中心等阵地，开展群众性精神文明创建活动，培育和 践行社会主义核心价值观，全方位、多维度涵养社会主义意 识形态。

(三)大力推动意识形态工作创新

随着国内外形势的深刻变化和现代信息技术的迅猛发 展，舆论生态、媒体格局、传播方式发生了深刻变化。掌 握意识形态工作领导权，比以往任何时候都更加需要创新。

一是抓好理念创新。“理念创新，就是要保持思想的敏 锐性和开放度，打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃 打开工作新局面。”理念创新要遵循意识形态工作规律，结 合变化了的社会现实和时代条件，把思想认识从那些不合时 宜的观念、做法和体制中解放出来，以理论创新打开意识形 态工作的新局面。

二是抓好手段创新。“手段创新，就是要积极探索有利 于破解工作难题的新举措新办法，特别是要适应社会信息化 持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充 分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高 点。”比如，探索运用适应全媒体时代的传播新方式新方法； 探索利用大数据、云计算等新的技术工具；善于巧用新的话 语方式，等等。

三是抓好基层工作创新。“基层工作创新，就是要把创 新的重心放在基层一线，扎实做好抓基层、打基础的工作。” 基层工作创新要坚持问题导向，深入调查研究，抓住基层社 会实际和基层群众关注的问题，找准基层意识形态工作的着 力点，尤其要着力解决基层工作中存在的意识形态工作和具体实际工作“两张皮”的问题，不断提升基层意识形态工作 的针对性、有效性。

(四)严格落实意识形态工作责任制

严格落实意识形态工作责任制，是以习近平同志为核心 的党中央就做好意识形态工作、掌握意识形态工作领导权而 提出并反复强调的重大举措。

一是完善意识形态工作责任制落实情况检查考核制度。 各级党组织要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的

重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入 领导班子、领导干部目标管理，纳入领导班子民主生活会、 述职报告的重要内容，并在此基础上建立健全考核机制，明 确检查考核的内容、方法、程序。定期分析研判意识形态领 域形势，定期向上级党委专题汇报意识形态工作，定期汇总 梳理下级党委专题汇报意识形态工作情况，并及时对落实意 识形态工作责任制不力、出现严重问题、造成严重影响的党 委(党组)领导班子和领导干部追究责任。同时，要进一步 发挥政治巡视巡察对落实意识形态工作责任制的监督促进作用。

    二是发扬斗争精神，始终站在意识形态斗争第一线。习 近平要求：“宣传思想战线的同志要当战士、不当绅士，不 做‘骑墙派’和‘看风派’,不能搞爱惜羽毛那一套。”党 员干部要敢抓敢管、敢于亮剑，与歪曲和否定党的领导、否定中国特色社会主义制度等的各种错误言行作坚决和不懈 斗争。

    三是正确区分和处理“三类问题”。意识形态领域的矛 盾往往敏感复杂，特别是对政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题进行定性判断、正确区分、恰当处理，并不是 一件容易的事。对此，习近平指出：“要正确区分学术问题 和政治问题，不要把一般的学术问题当成政治问题，也不要 把政治问题当作一般的学术问题，既反对打着学术研究旗号 从事违背学术道德、违反宪法法律的假学术行为，也反对把 学术问题和政治问题混淆起来、用解决政治问题的办法对待 学术问题的简单化做法。”正确区分“三类问题”,要秉承 全面系统、客观辩证的态度和方法，坚持言论与行为相结合、 个别与总体相结合、国内与国外相结合、网上与网下相结合 综合考虑评判，注意区分究竟是否存在明确政治目的和企图。 习近平指出，“属于学术问题的，要坚持百花齐放、百家争 鸣，积极加以引导；属于思想认识问题的，要积极教育转化、 团结争取；属于政治问题的，就要严格加以约束，开展必要 的斗争”。

(五)加强意识形态工作人才队伍建设

功以才成，业由才广。做好意识形态工作，关键要培养 一支政治强、业务精、能力强的意识形态工作队伍。

一是强化宣传思想工作者职责使命。要选好配强宣传思 想部门领导班子，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于 党和人民的人手里。要提升各级宣传思想部门领导干部综合 工作能力，使其真正成为在理论上、笔头上、口才上或其他 专长上有“几把刷子”、让人信服的行家里手。

二是提升新闻工作者的看家本领。新闻工作者要坚持正 确政治方向、舆论导向、价值取向，积极宣传党的主张，深 入反映群众呼声，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，做到 政治坚定、引领时代、业务精湛、作风优良。

三是大力培养全媒体人才。近些年来，随着信息技术的 变革和互联网的普及，全媒体不断发展，出现了全程媒体、 全息媒体、全员媒体、全效媒体。面对社会发展的需求，要 大力培养全媒体人才，实行更加积极、开放、有效的人才引 进政策，提高主流媒体人才吸引力和竞争力；要优化人才队 伍结构，把更多熟悉新媒体的中青年优秀人才充实到关键岗 位，充分释放人才活力。

四是增强文化文艺工作者的时代担当。文化文艺工作者 肩负着创造先进文化、传播科学理论和引领主流思想的重要 使命任务。广大文化文艺工作者，一要坚持以人民为中心的 创作导向，把满足人民需求作为文艺工作的出发点和落脚点； 二要将中华民族传统内在的精神气质和丰富文化内涵注入 到新时代的文化发展中，切实找准传统与现代在文化建设中的融合点、着力点和落脚点；三要关注社会热点，走进大众 日常生活，赋予文艺作品以生动活泼的时代气息。